“脱欧”三年后 英国离自强派别“大国梦”更远了

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“脱欧”三年后 英国离自强派别“大国梦”更远了
发布日期:2026-01-06 12:06    点击次数:156

  原标题:“脱欧”三年后 英国离自强派别“大国梦”更远了

  2022年10月22日,英国伦敦,请愿者举着口号牌和旌旗在唐宁街相聚,要求英国再行加入欧盟。

  2023年1月18日,英国伦敦,歇工的照管在伦敦市中心游行。来自皇家督察学院工会的照管要求进步工资并改善责任条目。

  2020年1月31日,英国“脱欧”协议见效。经由一年的“稳当期”后,英国透顶退出欧盟。到本年1月31日,英国“脱欧”已整整3年。

  “脱欧”是英国公投的效果。2016年,在时任英国首相卡梅伦的提议下,“脱欧派”选民以52%对48%的上风校服“留欧派”选民,狂放了英国与欧盟近半个世纪的“婚配”。

  关联词,“脱欧”协议见效3年后,英国人人对待“脱欧”的格调却发生了大逆转。英国《孤独报》近日主导的一项民气窥察骄矜:50%的受访者合计“脱欧导致英国全球地位下跌”,56%的受访者合计“脱欧导致英国经济方位恶化”,65%的受访者但愿再行进行“脱欧”公投。窥察机构舆不雅(YouGov)进行的最新民气窥察骄矜,56%的受访者合计“脱欧”是个造作。

  大致,英国人人并非反对“脱欧”,而是对“脱欧”莫得给他们带来预思中的红利感到失望。英国政府正本以为,开脱欧盟的阻挡后,英国将不错在内务应付上大展拳脚,向“全球英国”的政策盘算迈进,重拾昔日大国荣光。但在全球新冠疫情和俄乌破碎的重迭影响下,如今英国通胀高企、经济衰退,政坛摇荡、应付失衡,离“脱欧”时的乐不雅愿景相去甚远。英国满怀期待地告别了夙昔,却迟迟未能迎来光明的将来。

  中国社会科学院欧洲斟酌所斟酌员吴白乙对中青报·中青网记者分析说,内务上,“脱欧”加重了英国经济方位恶化,但并非罪魁罪魁,英国经济本身的结构性问题变成的影响高大于“脱欧”变成的经济亏损。应付上,“全球英国”政策客不雅上如实不错匡助英国重回大国地位,但“脱欧”后的英国却并莫得已毕政策自主,而是进一步沦为好意思国的奉陪者。在已毕“全球英国”政策盘算的说念路上,英国仍处于摸索和纷乱阶段。

  经济衰退,“脱欧”并非罪魁罪魁

  在最新发布的《寰球经济瞻望》敷陈中,国际货币基金组织(IMF)将2023年英国GDP增长预期从客岁10月的0.3%下调至-0.6%,“这响应出英国财政收紧、金融萎缩、通胀居高不下给住户生活带来的千里重压力”。

  虽然寰球列国经济方位广阔不景气,但IMF权衡本年好意思国的GDP增长为1.4%,加拿大为1.5%,日本为1.8%,法国为0.7%,意大利为0.6%,德国为0.1%——拼集能躲过经济衰退。就连饱受西方制裁的俄罗斯,2023年的增长率也将达到0.3%。正在承受高税收、高利率和高物价三重困扰的英国,则将是本年全球独逐个个堕入衰退的主要经济体。

  2022年11月,英国财政大臣杰里米·亨特发布政府秋季预算案时示意,英国政府在秋季预算案中的主要盘算,是“保证剖析和增长,提供内行奇迹”。他还告示将增加250亿英镑的财政收入,使税收在英国经济中所占比重创下二战后的最高记录。

  “英国衰退论的不雅点,夙昔是造作的,当今亦然造作的。”在1月27日的演说中,亨特拒绝了一些保守党议员要求减税的敕令,因为“咫尺最佳的减税技巧是阻滞通货延长”。

  减少税收就意味着减少财政收入,这将让早已不名一钱的英国政府愈加衣衫破烂。英国国度统计局1月24日公布的数据骄矜,仅客岁12月,英国政府债务就达274亿英镑,为同时最高水平。税收和通胀居高不下,人人收入却停滞不前。自2022年11月运转,英国百行万企轮替歇工,一直延续到本年齿首。2月1日,来自政府部门、口岸、机场等的约10万名公事员与数10万名老师、火车司机与上百所英国高校的教员工共同歇工。不雅察东说念主士把这场大歇工比作20世纪70年代末英国“不悦之冬”的再现。

  “英国经济和寰球经济的大环境是雷同的。英国合座经济进入下行期,通胀压力极大,人人生活质地和收入水平都显明下跌。”吴白乙合计,“脱欧”是导致英国经济恶化的身分之一,但并非独一或主要身分,最根蒂的原因在于英国经济的本身问题。

  咫尺英国经济以金融、奇迹业等假造经济为主,制造业比重下跌,属于后当代经济结构。虽然英国在生物制药、奇迹商业、科技研发等方面仍然保有传统上风,但通盘外部市集都在萎缩,使得通过对外商业拉动英国经济的远景不解。此外,英国事高福利国度,一朝遭受环境性或周期性的震憾,与经济结构和发展活力探讨的里面问题就会随之显现。面前欧洲各经济体经济增长率广阔较低,加上俄乌破碎令通盘欧洲经济处于低轮回水平,导致了英国危境的蚁合爆发。

  在朝百日,苏纳克濒临多重挑战

  夙昔一年,英国资格了3位首相。在接二连三的政事摇荡中上台的苏纳克,在朝之初曾许愿2023年将通胀率缩小一半,并促进国内经济增长。但在朝刚过百日,他的支捏率仍是从客岁10月的52%跌至咫尺的38%,不支捏率则从48%升至63%。

  导致苏纳克支捏率急剧下跌的,除了辣手的经济问题,还有一系列内阁丑闻。对副首相拉布的“霸凌”指控张开的窥察还在进行中,保守党主席扎哈维近日又因税务丑闻被“卷铺盖”。

  2022年7月,前首相约翰逊任命扎哈维为财政大臣,苏纳克在朝后,扎哈维担任保守党主席。此前一项针对扎哈维的窥察发现,他曾因未交纳所得税而被处以480万英镑的罚金,其中包括应交纳的税款和罚金。但出任财务大臣和保守党主席时,扎哈维并未嘱咐我方曾受罚一事,直到近日才被曝光。好意思国有线电视新闻网(CNN)指出,动辄数百万英镑的税金“令英国东说念主感到恐惧,因为许多东说念主正因不休飙升的生活成本而苦苦抗争”。迫于来自卫守党里面和反对党的压力,苏纳克免除了扎哈维。

  英国副首相兼司法大臣拉布,则濒临8起探讨“霸凌”的认真指控,其中6起发生在他任职司法部时,另外两起发生在他担任应付大臣和掌管“脱欧”事务部时。据英国媒体报说念,随着窥察进展,已有至少24名公事员认真投诉拉布,一些曾与拉布同事的政府东说念主员提供了字据。有音信东说念主士知道,拉布的副首相职位恐将难保。这让苏纳克的用东说念主神气备受质疑。

  前首相约翰逊最近又运转活跃起来。据英国媒体报说念,约翰逊告示谋略出书我方的回忆录——这被视为他正在为复出造势。有议员敕令约翰逊接任保守党主席职务,还有议员公开叹惋约翰逊比苏纳克更具素质智力。约翰逊近日还以“非官方也非个东说念主”身份到访乌克兰,敕令国际社会加大拯救乌克兰的力度。吴白乙合计,约翰逊的举动是在为个东说念主“捞治绩”,将来大致还要参与党内竞争。

  “从近10年来唐宁街10号平常换帅的端正来看,苏纳克看成首相的政事生计也不会很长。”吴白乙指出,英国虽有宏大的全球构思,但其国内务治也跟好意思国雷同,党争趋于尖锐化。工党站在劳工态度上要求增加福利、改善人人收入水平,但在合座经济低迷的布景下,保守党很难作出蜕化和调度。

  吴白乙示意,已而出任英国首相的特拉斯,曾试图通过减税刺激经济,又宣称要进步社会福利,这条鬻矛誉盾的说念路仍是证据行欠亨。苏纳克也不敢贸然减税。特拉斯的首相生计如斯已而出乎全球不雅察者的预思,但这也碰劲证据英国政事仍是走入了艰深的恶性轮回。要思在短期之内惩办问题,除非英国出现具有遒劲内生能源的新产业,或者包括亚太、好意思国和跨大泰西地区在内的全球经济捏续振兴,让英国从中收拢发展机遇。但咫尺看,短期之内,鼓励英国走出窘境的能源远远小于其承受的压力和挑战。

  实力不及,英国难圆“大国梦”

  从卡梅伦提议的“全球竞赛”到约翰逊的“全球英国”政策,频年来,英国但愿在全球舞台上再行推崇大国引颈作用的意图越来越显明。英国政府官网在2018年发布的版块中如斯解释“全球英国”政策:“‘全球英国’政策意味着对咱们的应付关系进行再投资,捍卫以国法为基础的国际步骤,并辞寰球舞台上展示英国的通达、外向和自信。”

  关联词,“全球英国”政策却显现出越来越走样的趋势。2021年,约翰逊政府发布《安全、防务、发展与应付详细审查》敷陈,其中不但再次强调“全球英国”政策,还提到该政策的布景发生了变化,如地缘政事和经济方位的变化,“印太地区”对全球蕃昌和安全的蹙迫性日益高潮,国度之争、民主与“威权”之争、政事轨制之争等系统性竞争越来越强烈。敷陈中28次说起中国,将中国界说为“轨制性竞争者”;特拉斯上台后,更是径直将中国界说为“威迫”。

  2022年9月,英外洋交大臣克莱弗利对日本、韩国和新加坡进行了为期3天的访谒。克莱弗利在新加坡发表的谈话中说起上述审查敷陈,并重申“印太地区”关于惩办一系列全球性挑战的蹙迫性,包括欢悦变化、生物各种性保护、海上安全、国际步骤、地缘政事竞争等。他说,“咱们正朝着成为印太地区最平淡存在的欧洲伙伴迈进”。

  不外,英国咫尺的经济实力,难以守旧其已毕应付大国梦。新冠疫情发生后,约翰逊政府将应付部门的财政拨款削减了5%,应付部门不得不紧巴巴地过日子。此外,约翰逊政府将原意用于支捏国际发展的资金由国民总收入(GNI)的0.7%降至0.5%;苏纳克政府也在2023年1月30日发布的2022-2023年国际发展政策敷陈中提议,到2025年要将英国对和谐国等多边机构的拯救从总预算的40%降至25%。

  与“日不落帝国”期间比拟,英国的军事实力也早已大不如前。军事历史学家马克斯·黑斯廷斯合计,由于财政削减,英国部队无法在全寰球投射军事和政事影响力。英国政府2021年为部队将来数年划拨的240亿英镑尚不及以得志需求。俄乌破碎爆发后,又将正本配给本国部队的火器具于救援乌克兰,令英国部队士气大伤。

  据“当天俄罗斯”报说念,21世纪初,英国约占国际军火市集份额的7%;2022年,英国军火份额已不及1%。分析东说念主士指出,由于国防工业寥寂,即便参增加数资金,也随机能惩办英国部队的系统性问题,因此英国必将在军事上严重依赖好意思国。俄罗斯应付学院栽种弗拉基米尔·维诺库罗夫合计,英国部队的景况响应了通盘国度的实力,“英国早已失去海上强国和超等大国的地位——这种地位是由自主应付政策和经济军事实力决定的”。

  “脱欧”之后,英国从布鲁塞尔倒向了华盛顿

  纵不雅其“脱欧”后在国际社会的一颦一笑,英国甚而连保捏政策自主性也无从谈起。2019年,英国政府认定华为不组成国度安全威迫,却迫于好意思国压力迫令英国运营商从国内5G网罗中铲除所有这个词华为开拓。2022年,英国同好意思国一都挖了盟友的“墙脚”,饱读励澳大利亚撕毁与法国签署的惯例潜艇订单,并向澳大利亚提供核潜艇工夫支捏,骨子上破碎了核不扩散契约的国法。苏纳克上台不久又出惊东说念主之语,称“中英黄金期间仍是狂放”,中国对英国组成“挑战”。

  “21世纪,全球的增长引擎在东亚、在亚太。苏纳克说的那些话,响应出他只追求竞选利益和政事正确,却无视一种施行——英国需要借助中英关系来站稳亚太市集,需要借助亚太市集重振本国经济,或者赓续保捏英国在亚太地区的发展利益。”吴白乙指出,看成“市集至上”的老牌本钱意见国度,英国的发展跟全球发展同生共死。“全球英国”政策从客不雅上如实不错匡助英国重振大国地位,然而资格近几届政府尤其是俄乌危境之后,英国又回到了传统的“离岸均衡手”变装,随着好意思国搞所谓“印太政策”,给俄乌破碎火上浇油,其国际影响完满是破碎性而非诞素性的。这天然是“英好意思稀疏关系”等原因所致,但究其根蒂,照旧英国政坛衰退既定的、坚忍的道路,以十分政事游戏国法变成的短视行为和政策迷失。

  “‘全球英国’政策仍然处在摸索和纷乱阶段,尽头是在波及亚太、‘印太’和中国的问题上。”吴白乙说,“在已毕‘全球英国’政策盘算的说念路上,英国还要摔好多跟头。”(记者 胡文利)



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